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蒙代尔和供给学派

郝正非????????点击次数:1138

    ??? ??瑞典皇家科学院在授奖公告中称:“蒙代尔教授奠定了开放经济中货币与财政政策的理论基石,并构成了国际宏观经济学教学的核心内容。”
    ??? ??蒙代尔对经济学的贡献主要表现在两大领域,其中最知名的是奠定了开放经济中货币与财政政策的理论基石,并以此获得了诺贝尔经济学奖。另一项贡献则是创立了供给学派,推动了供给经济学的发展,为日后美国及其他国家的经济增长提供了理论支持。
    ??? ??立说国际经济学捧回诺奖
    ??? ??1999年10月13日,瑞典皇家科学院宣布将诺贝尔经济学奖颁给出生于加拿大、当时任教于美国哥伦比亚大学的罗伯特?蒙代尔。
    ??? ??瑞典皇家科学院在授奖公告中称:“蒙代尔教授奠定了开放经济中货币与财政政策的理论基石,并构成了国际宏观经济学教学的核心内容。”
    ??? ??1932年10月24日,蒙代尔出生于加拿大东部的安大略省,获奖时67岁。他于1953年获英属哥伦比亚大学文学士,后赴美国西雅图的华盛顿大学攻读硕士,之后再到全球知名的麻理工学院念博士,其间(1955年~1956年)曾游学英国伦敦经济学院。1956年,蒙代尔取得麻省理工学院博士学位,年仅24岁。
    ????? 蒙代尔最重要的研究几乎都于20世纪60年代完成。他于这期间提出的最优货币区理论和蒙代尔—弗莱明模型为其日后获得诺贝尔奖奠定了基础。
    ????? 1961年,蒙代尔在《美国经济评论》上发表了《最优货币区理论》。蒙代尔敏锐地观察到,世界经济发展中的一个显着特点就是随着世界经济一体化与全球化的发展,产品、服务,尤其是资本可以通过贸易和投资大规模地跨国界流动。因此,在一个更为开放的经济体系中,一国的货币主权和财政政策效果更多地受到外部世界的制约,宏观调控能力下降。经济学越来越难以对经济前景进行预测,一个重要原因就是传统的宏观经济学和微观经济学在经济全球化条件下面临新的挑战。蒙代尔在其论文中提出几个国家或地区放弃各自的货币主权而认同共同的货币。共同货币的好处,是在贸易中支付更低的交易费用并减少相关价格的不确定性,而缺点是,当需求变动或其他"非对称冲击"要求某特定地区削减实际工资的时候,维持就业就很困难。蒙代尔强调,为抵消这些干扰,劳动力需要具有较高的流动性,高到可以保证某一个地区面临非对称冲击时仍可以通过劳动力流动来实现充分就业。其他研究者扩展了这一理论并确定了附加标准,比如资本流动、地区专业化、共同的税收和贸易体制等。
    ??? ??欧元区的建立是最优货币区理论的最佳实践。欧元区的建立促进了国家间的贸易往来,降低了交易成本,对要素流动、产品和服务流通、建立开放型经济体都具有重大意义。蒙代尔因此被誉为“欧元之父”。
    ??? ??还是在20世纪60年代,蒙代尔和J.马库斯?弗莱明提出了开放经济条件下的蒙代尔—弗莱明模型。该模型扩展了对外开放经济条件下不同政策效应的分析,说明了资本是否自由流动以及不同的汇率制度对一国宏观经济的影响。
    ??? ??建言供给侧改革解决滞涨
    ??? ??20世纪70年代,西方国家普遍出现了经济滞胀的局面。面对这种局面,凯恩斯主义经济理论无法加以解释,更提不出解决问题的办法。在这种历史条件下,供给学派应运而生了。
    ??? ??供给学派基本主张的提出者是蒙代尔,他对美国政府通过增加税收抑制通货膨胀的做法提出了批评。蒙代尔主张,一方面应该紧缩货币供给量以抑制通货膨胀,另一方面应该减税以刺激经济增长,而且减税后,政府的税收未必会减少,所以减税并不一定会增加政府预算赤字。基于这些理念,蒙代尔被美国的报刊叫作“供给学派的先驱者”。
    ????? 稳定美元,削减税率,然后马上——按蒙代尔的说法——通胀就会消失,积极就业就会猛增。思路和手段都十分清晰。其潜在的逻辑、证据和证明过程却十分复杂,是经过缜密研究和反思所得出的成果。20世纪60年代初,蒙代尔早已在学院派经济学界脱颖而出,而拉弗(供给学派的代表人物之一,拉弗曲线的提出者)是他最衷心、最杰出并且相处最投机的学生,他们两人共同拿出的一份永远摆脱滞胀危机的计划,当时尚无人称其为“供给经济学”,只是叫作“蒙代尔—拉弗假说”。
    ??? ??蒙代尔和拉弗均告诫政府的税收系统负责人要简化税制到极致。税收在滞胀时期会增加,但拉弗不厌其烦地表示:“政府收的税越多,到手的越少。”在20世纪70年代,对工作收入所征收的税极为苛刻,创业同样如此(以资本增值税形式征收,很多时候超过了100%,令人难以置信)。这样做的必然结果就是越来越少的人愿意工作,也没人愿意创业从而增加就业机会,这堪称完美的“失业制造机”。进入20世纪70年代以来,一般美国的工人,特别是男性工人,宁愿少做工多休息,不愿意加班加点努力工作、积极学习和提高技术以多挣工资收入。高税率特别是高边际税率也是造成劳动生产率下降的重要原因之一。当税率提高时,尽管人们为了税后收入不降低,有可能会更加勤勉和更长时间地工作,但是其生产率却下降了,因为如果企业主是一个边际生产者,税率的提高将使他停产或进行较低水平的经济活动,社会就将失去这个企业的全部产品。也就是说,高边际税率导致美国储蓄和投资供给不足,使经济增长停滞不前。20世纪80年代伊始,这种现象给美国各个收入阶层和美国经济发展前景造成了灾难性的影响:劳动生产率的增长陷于停顿,储蓄率降至4%以下。通常作为经济发展锋芒的上层阶级一大部分投资的源泉纷纷转向可以躲避税捐的非生产性活动,囤积黄金,购置不动产,从事投机买卖。
    ????? 当时,通货膨胀已被认为是国家的首要问题。许多人把通货膨胀问题归咎于联邦预算赤字。大幅增加财政赤字的减税是不能为共和党人所接受的,且在全国也没有市场。但供给学派的逻辑——降低税率将增加纳税后的收入和储蓄,从而增加劳动力和资本的供给,进而提高国民总产值和国民收入——正中了主张减税的部分共和党人士的下怀,于是这种新的主张开始广为流传。
    ????? 供给侧改革在20世纪80年代很快拉开了序幕。里根的减税、美联储银根紧缩以及增长率的再度崛起……此前所预测的供给经济学成果都已实现,尽管部分效果低于预期水平。1982年~2007年,美国的宏观经济学五大指标(国内生产总值、人均国内生产总值、通胀率、失业率和利率)均与战后滞胀前时期的指标接近,美国经济增长终于恢复了往日荣光。当然,并不是说供给经济学就是美国经济恢复历史水平的唯一推动力。供给学派并没有直接创业、引进技术或者开发市场,而这些才是推动1982年之后美国经济繁荣的主因。
    ????? 顶住传统理论质疑坚持理念
    ????? 既然有供给经济学,那必然就有需求经济学与之相对。需求经济学就是凯恩斯主义经济学(以英国经济学家约翰?梅纳德?凯恩斯命名),其认为现代经济问题的根源在于人们花钱不够多。凯恩斯主义经济学在20世纪60年代和70年代一直主宰着美国经济。在凯恩斯的理论中,通胀是可以忍受的,因为它表明人们都在外面大肆花钱,从而产生了需求,继而借助需求拉动经济增长。刺激有效需求通常是该理论指导下经济政策的着力点。凯恩斯主义经济学也应用减税这一政策工具,只不过目的是通过增加纳税人收入、刺激消费来扩大需求(肯尼迪—约翰逊时代美国政府的政策),并推动通货膨胀。
    ????? 尽管在滞涨时期,凯恩斯理论已经遭到质疑,但无论走到哪里,早期的供给经济学总是遭到无情的批判。20世纪70年代,蒙代尔的学术成就固然卓越,拉弗在联邦政府的地位也属高级(在尼克松政府任职),但二者却很难说服经济学界接受他们治理滞胀的理念。
    ??? ??最初在肯尼迪执政时期,蒙代尔曾向美联储提出过建议,但招致美联储及国际货币基金组织高层人士的非议。1971年,他用意大利语发表了一次演说,完全预测了未来10年的经济灾难,并且给出了清晰的解决思路,但他的演说和讲稿均被遗忘和忽略。同一年,拉弗也大胆提出蒙代尔式的美国经济预言,却遭到美国经济学权威、刚刚于前一年(1970年)获得诺贝尔经济学奖的保罗?萨缪尔森的嘲笑。
    ??? ??20世纪80年代,供给学派的经济理论终于成为美国里根政府制定经济政策的主要依据之一,在1981年里根上任不久向国会提交的“经济复兴计划”中就有所体现。这主要反映在四个方面:(1)削减个人所得税和企业税率,其中个人所得税税率从1981年7月1日起每年削减10%,三年削减30%。(2)削减联邦开支,减少预算赤字,逐年平衡预算。(3)放宽和取消政府对企业的一些限制性的规章条例。(4)控制货币信贷,推行有节制的稳健的货币供给政策。当然,里根的“经济复兴计划”也包含现代货币主义者的理论和其他一些经济理论。除了里根政府,供给学派的理论在英国撒切尔夫人当政期间也受到高度重视。
    ??? ??由于蒙代尔在一定程度上还是接受了一些凯恩斯主义经济学的因素,所以,作为先驱的他后来并没有成为供给学派最引人注目的代表人物。具有讽刺意味的是,恰恰是罗伯特?蒙代尔后来在1999年获得了诺贝尔经济学奖(尽管获奖的理由并不是由于他的供给学派理论),而供给学派的其他人物却一直没有人获此殊荣。

编辑:张彤????审核:郭成????发布:温泉????2019-04-12 09:28:48????

【文章来源】中国税务报
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